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南平市住房和城乡建设局关于2018年上半年度质量安全检查暨安全生产大检查的通报
来源:南平市住房和城乡建设局     发布时间:2018-08-21 09:05    点击数:    文号: 南建建〔2018〕138号
 
 各县(市、区)住建局,武夷新区住建分局:

按照我局《关于组织开展2018年半年度质量安全检查暨安全生产大检查的通知》(南建建〔2018〕103号)部署,2018年7月17日至26日,组织2个检查组对10个县(市、区)和武夷新区进行建设工程质量安全检查暨安全生产大检查。现将有关情况通报如下:

一、总体情况

此次检查采用“双随机”方式,共抽查在建房建工程项目11个,共发现质量安全问题113条。发出督促全面停工通知书1份,督促局部停工改正通知书4份,督促改正通知书6份。责成当地建设行政主管部门给予11家施工单位动态记分319.41分,11家监理单位动态记分236.3分,11名项目经理记344.56分,11名总监记247.8分。

二、存在的主要问题

(一)质量安全行为方面

1.关键岗位人员不在岗,部分项目监理部人员在岗人数不符合要求。如:2018年7月17日检查万星文化广场北区6#、7#、8#、9#、10#楼及地下室项目时,专监庄进钦、监理员黄碧媛、曾回华不在岗;万星文化广场北区6#、7#、8#、9#、10#楼及地下室、皇庭新世界·御园、铂悦花园等项目的项目监理部人员在岗人数少于备案人数中应在岗人数2/3;

2.专项方案审批不规范。如:光泽县城南实验学校一期工程脚手架、高大模板2个专项施工方案的项目经理、总监签字均由他人代签。

3、安全教育和技术交底缺失。部分项目未按要求对施工班组开展安全技术交底及安全教育培训,如:国兴佳苑项目泥工班组,现场作业的王福忠、张松林、黄彪、余新华、陆盛明等5人均没有进行质量安全技术交底资料和三级安全教育;松溪碧桂园·亚美天悦13#、15#-23#楼及S2地块地下室项目的项目技术负责人没有向木工班组的陈大勇、李兴权、刘秀宗进行质量安全技术交底资料和三级安全教育。

4.自查自纠不到位。个别项目施工单位月自评提交后,监理单位未在3日内通过项目监管系统签署回复意见,如:万星文化广场北区6#、7#、8#、9#、10#楼及地下室项目,2018年5月份项目经理2018年6月5日提交,总监2018年6月9日审核;个别项目施工单位未按主管部门要求对所承建的建设工程进行定期和专项质量安全检查并做好可追溯记录,如:崇安街道城南村南一组村民安置小区、国兴佳苑等项目,无法提供2018年第二季度进行巡查的任何可追溯记录。

(二)工程质量方面

1、混凝土强度控制不到位,柱节点强度达不到设计要求。如:万星文化广场北区6#、7#、8#、9#、10#楼及地下室项目的地下室负一层柱(C45)及节点D-4,节点回弹推定值38.9Mpa;经取芯验证强度为34.2Mpa,均不符合设计要求。

2、擅自修补混凝土外观缺陷。如:万星文化广场北区6#、7#、8#、9#、10#楼及地下室、皇庭新世界·御园、崇安街道城南村南一组村民安置小区、国兴佳苑、碧桂园·亚美天悦13#、15#-23#楼及S2地块地下室等项目均不同程度存在擅自修补混凝土外观质量缺陷问题。

3、构造柱设置数量不足。如:崇安街道城南村南一组村民安置小区项目随机抽查5层,其中A--C/7轴的填充墙跨度为6米,中间少设置1根构造柱;A--C/24轴的填充墙跨度为6米,中间少设置1根构造柱。

4、钢筋绑扎不规范。如:浦城铂悦花园、光泽县城南实验学校一期工程、碧桂园·亚美天悦13#、15#-23#楼及S2地块地下室项目存在钢筋下料长度不足,主筋锚固长度不符合规范要求、箍筋数量不足等问题。

(三)施工安全方面

1.外脚手架存在安全隐患。大部分在2018年1月1日始基础混凝土垫层尚未施工的项目,未落实省住建厅闽建建[2017]30号文件要求,存在钢管壁厚、扣件重量与扭力矩不符合规范要求问题。部分项目连墙件设置不到位,开口型双排脚手架未设置横向斜撑;个别项目落地式脚手架基础未做硬化处理。

2.模板工程安全隐患较多。大部分项目模板支撑使用的钢管壁厚、可调托撑螺杆直径及支托板厚达不到规范要求;部分项目未按规范和专项施工方案要求设置水平拉杆、扫地杆、剪刀撑,以及可调螺杆伸出长度、悬臂自由端长度大于规范要求;个别项目主龙骨采用单根圆钢管受力,个别立柱未使用顶托。

3.建筑起重设备检测和维护保养不到位,安全隐患未及时发现和消除。如:万星文化广场北区6#、7#、8#、9#、10#楼及地下室项目塔式起重机8个基础节连接螺栓、6个标准节连接螺栓松动严重。皇庭新世界·御园施工升降机2处天窗限位装置失效。建发悦府(地下室及上部主体建筑安装工程)塔式起重机附着穿墙螺栓未做防松措施且有一个螺栓缺失;现场高度84米,首次检查15.5米未做定期检查;回转限位未接不起作用。顺昌县残疾人康复中心及综合服务设施项目施工升降机天窗限位装置失效、最高处附墙装置连接不牢靠,螺栓严重松动。

4、临时用电不规范。如:崇安街道城南村南一组村民安置小区、国兴佳苑项目钢筋弯曲机未未连接PE线;光泽县城南实验学校一期工程项目钢筋切割机未按规定安装漏电保护器;

5、消防设置配置不齐全。部分项目存在未按规定设置灭火器、消防水枪、水带及软管问题。

三、处理意见

(一)通报批评

1.对被责令全面停工的万星文化广场北区6#、7#、8#、9#、10#楼及地下室项目的施工单位湖南省第六工程有限公司和项目经理任双喜以及监理单位福建省新茂泰工程项目管理有限公司和总监刘洪群予以通报批评。

2.对在建发悦府(地下室及上部主体建筑安装工程)项目中,被责令停用的建筑起重机械(塔吊)的建机“一体化”企业福建恒诺机械设备租赁有限公司予以通报批评。

(二)督促改正

1.各地建设行政主管部门应对被通报批评的施工单位湖南省第六工程有限公司和监理单位福建省新茂泰工程项目管理有限公司在本辖区内承接的所有在建项目进行质量安全专项检查;对被通报批评的建机“一体化”企业福建恒诺机械设备租赁有限公司在本辖区工程项目中安装使用的所有设备进行全数检查。依法依规,该记分的记分,该整改的立即督促整改,该停用的立即责令停用,该停工的立即责令停工。

2.对11个受检项目,属地住房城乡建设主管部门要督促责任主体按照全面停工、局部停工、责令改正通知书要求,举一反三,全面检查,限期逐项量化整改。整改完成后由属地住房城乡建设主管部门现场核查,并将核查情况反馈我局工程科。全面停工和局部停工项目整改后,未经我局派员复核合格,不得擅自复工。

3.对于11个受检项目的其他单位工程,建设单位要牵头组织施工、监理单位针对被抽查单位工程检查中发现的问题举一反三,全面检查,限期逐项量化整改。检查整改情况应及时报送属地建设行政主管部门。

四、下一步工作要求

(一)认真学习,提升检查效果。各地建设主管部门要认真学习贯彻市政府《关于进一步加强全市工程项目建设质量安全监督管理工作的通知》要求,采取“四不两直”、“双随机”等方式,提升质量安全生产检查效果,推动各方责任主体加强项目质量安全管控,营造良好的建设工程质量安全生产环境。

(二)督促落实,强化建材管理。各地建设主管部门要督促建设、施工、监理单位严格执行省住建厅《关于全面深入加强房屋建筑和市政基础设施工程主要建筑材料质量管理的通知》(闽建办建〔2017〕55号)要求,强化建设工程材料的质量管理,特别是加强商品混凝土生产企业质量保证体系、产品出产检验、原材料检验等关键环节的抽查抽测,从源头上把控工程质量。

(三)加强管控,深化隐患治理。各地建设主管部门要按照省住建厅《关于加强建筑施工主要重大危险源安全管控的通知》(闽建建〔2017〕30号)的要求,加大重大危险源的管控工作,督促施工单位加强脚手架工程的材料和构配件的质量管理,将不符合规定的管材、扣件坚决清除出建筑工地。要继续深化隐患排查治理,加强起重机械设备、模板支撑和脚手架在使用拆装过程中的安全管理,确保施工现场的不发生安全事故。

(四)严格监管,构建长效机制。各地建设主管部门要加大各类违法违规行为查处力度,并坚决推行差异化监管模式,大力构建质量安全提升的长效机制,全面提升我市工程质量安全水平。

附:2018年半年度质量安全检查暨安全生产大检查情

况汇总表

南平市住房和城乡建设局

2018年8月20日

抄送:省住建厅,市安委会,市质安站
南平市住房和城乡建设局办公室      2018年8月20日印发

 
     
 
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